中国法治国际论坛

原标题:中国法治国际论坛主席声明

新华社北京7月3日电 “一带一路”法治合作国际论坛共同主席声明

1.2019年11月9日至11日,来自40多个国家、4个国际组织的法学法律界人士相聚中国广州,出席中国法学会主办的中国法治国际论坛,围绕“深化中国法治国际合作,服务共建‘一带一路’”主题进行了广泛深入的讨论。

新华社广州11月12日电

(2018年7月3日,中国 北京)

2.2013年,习近平主席提出共建“一带一路”倡议,得到国际社会积极响应。中国与“一带一路”沿线国家贸易额超过6万亿美元,中国对“一带一路”沿线国家的投资已经超过900亿美元,“一带一路”倡议及其“共商、共建、共享”原则已被写入联合国大会相关决议。

中国法治国际论坛(2019)主席声明(节选)

1.2018年7月2日至3日,来自有关国家政府部门、国际和地区组织、私营部门和学术机构的350余名代表相聚中国北京,出席由中国外交部和中国法学会联合举办的“一带一路”法治合作国际论坛,围绕“共建‘一带一路’:规则与协调”主题进行了广泛深入且富有成效的讨论。外交部副部长孔铉佑和中国法学会常务副会长陈冀平担任论坛共同主席。

3.在2019年4月25日至27日举办的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上,38个国家的元首、政府首脑和联合国秘书长以及国际货币基金组织总裁共40位领导人出席圆桌峰会,来自150个国家、92个国际组织的6000余名外宾参加论坛,形成了283项成果,确立了高质量共建“一带一路”的目标,为各方开展全方位对接合作,进一步指明了重点和方向。

(2019年11月11日,中国广州)

2.2013年,中国国家主席习近平提出共建“一带一路”倡议。五年来,倡议得到国际社会积极响应和广泛支持,100多个国家和国际组织参与其中,取得丰硕成果。“一带一路”源自中国,但属于世界。“一带一路”建设跨越不同地域、不同发展阶段、不同文明、不同法系,是一个开放包容的合作平台,是各方共同打造的全球公共产品。

4.法治合作是“一带一路”国际合作中不可或缺的重要内容,法治是共建“一带一路”不可或缺的重要基础和保障。深化“一带一路”法治合作不仅是“一带一路”参与方立法、执法、司法部门的责任,也是包括法学学者、律师、仲裁员、调解员、公证员、企业法务等广大法学法律界人士的使命,需要各方积极参与。建议“一带一路”参与方进一步加强与国际和地区组织在相关领域的合作,进一步开展多层次、多渠道、全方位的法治合作,为“一带一路”建设夯实法治之基。

序言

3.随着“一带一路”建设不断深入,除了继续加强基础设施等“硬联通”外,各方对规则制度等“软联通”的需求也日益凸显。在此背景下,需要共同探讨“一带一路”法治合作相关问题,为“一带一路”建设提供更好的支撑和保障。

服务共建“一带一路” 共同创造良好投资环境

1.2019年11月9日至11日,来自40多个国家、4个国际组织的法学法律界人士相聚中国广州,出席中国法学会主办的中国法治国际论坛(2019),围绕“深化中国法治国际合作,服务共建‘一带一路’”主题进行了广泛深入的讨论。

加强“一带一路”建设促进国际法治

5.“一带一路”建设需要和平稳定环境。呼吁和支持“一带一路”参与方守望相助、讲平等、重感情,坚持求同存异、包容互谅、沟通对话、平等交往,加强法治合作,运用法治思维和法治方式,对话化解分歧,协商解决争端,不断增进法治共识和法治互信,进而深化政治互信,共同致力于建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,维护地区安全稳定,打牢互利合作的坚实根基。

2.2013年,习近平主席提出共建“一带一路”倡议,得到国际社会积极响应。中国与“一带一路”沿线国家贸易额超过6万亿美元,中国对“一带一路”沿线国家的投资已经超过900亿美元,“一带一路”倡议及其“共商、共建、共享”原则已被写入联合国大会相关决议。

4.国际法治是捍卫国家主权、维护世界和平、促进共同发展的重要制度保障,反映了各国对主权平等、和平包容、合作共赢、公正高效等理念和价值的普遍追求。良好的国际法治环境是“一带一路”建设顺利推进的必要前提。

6.支持“一带一路”参与方深化在网络安全、打击跨国犯罪、打击贩毒、打击“三股势力”、联合执法、安全保卫等方面的法治合作,为区域经济发展和人民安居乐业营造良好环境。

3。在2019年4月25日至27日举办的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上,38个国家的元首、政府首脑和联合国秘书长以及国际货币基金组织总裁共40位领导人出席圆桌峰会,来自150个国家、92个国际组织的6000余名外宾参加论坛,形成了283项成果,确立了高质量共建“一带一路”的目标,为各方开展全方位对接合作,进一步指明了重点和方向。

5.共建“一带一路”倡议自提出以来,一直秉持“共商、共建、共享”原则。“共商、共建、共享”原则与以《联合国宪章》为核心的国际法基本原则和国际关系基本准则一脉相承,符合国际法治的精神和要求。

7.支持“一带一路”参与方加强法治政府、诚信政府建设,加快营造公平竞争、开放合作的投资环境,严格履行多边和双边经贸协议,建立有约束的国际协议履约执行机制,推动外商投资、金融、税收、劳工、交通运输、知识产权、环境保护等领域法律政策的完善以及法律合作,清理妨碍公平竞争、扭曲市场的不合理规定、补贴和做法,公平对待各国投资者和经营者,逐步减少和消除贸易和投资壁垒,完善市场化、法治化、便利化的营商环境。

4。法治合作是“一带一路”国际合作中不可或缺的重要内容,法治是共建“一带一路”不可或缺的重要基础和保障。深化“一带一路”法治合作不仅是“一带一路”参与方立法、执法、司法部门的责任,也是包括法学学者、律师、仲裁员、调解员、公证员、企业法务等广大法学法律界人士的使命,需要各方积极参与。建议“一带一路”参与方进一步加强与国际和地区组织在相关领域的合作,进一步开展多层次、多渠道、全方位的法治合作,为“一带一路”建设夯实法治之基。

6.法治合作是“一带一路”国际合作中不可或缺的一个重要领域和环节,应在“共商、共建、共享”原则的基础上开展。

8.支持“一带一路”参与方积极推动政策、规则、标准三位一体的“软联通”,为设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通、产业合作等提供机制保障。继续支持“一带一路”参与方结合本国实际情况,在借鉴、吸纳国际标准的基础上,加强包括基础设施建设在内的技术标准体系对接和兼容,推进“一带一路”国际合作走向深入;积极开展多边和双边会计审计监管合作,推动会计审计标准趋同和监管等效,为跨境投融资活动和金融市场的互联互通提供基础设施保障。

服务共建“一带一路” 共同创造良好投资环境

7.建议“一带一路”参与方开展多层次、多渠道、全方位的法治合作,共同探索建立合作机制、协商确定合作重点、逐步制定行动计划、有效解决法律问题、不断凝聚共识,为“一带一路”建设夯实法治之基。

9.廉洁是共建“一带一路”的道德底线和法律红线。呼吁和支持“一带一路”参与方完善反腐败法治体系和机制建设,协力打造廉洁高效的现代营商环境。加强对“一带一路”建设项目的监督管理和风险防控,建立规范透明的公共资源交易流程,在项目招投标、施工建设、运营管理等过程中严格遵守相关法律法规,消除权力寻租空间,构建良性市场秩序。深化反腐败法律法规对接,以《联合国反腐败公约》《廉洁丝绸之路北京倡议》等国际公约和相关合作倡议为基础开展司法执法合作,推进双边引渡条约、司法协助协定的签订与履行,构筑更加紧密便捷的司法执法合作网络。

5。“一带一路”建设需要和平稳定环境。呼吁和支持“一带一路”参与方守望相助、讲平等、重感情,坚持求同存异、包容互谅、沟通对话、平等交往,加强法治合作,运用法治思维和法治方式,对话化解分歧,协商解决争端,不断增进法治共识和法治互信,进而深化政治互信,共同致力于建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,维护地区安全稳定,打牢互利合作的坚实根基。

8.国际和地区组织拥有机构网络、专业和人才等方面的优势,在“一带一路”法治合作中可以发挥重要作用。建议“一带一路”参与方进一步加强与国际和地区组织在相关领域的合作。

服务共建“一带一路” 构建更高水平的国际经贸规则

6。支持“一带一路”参与方深化在网络安全、打击跨国犯罪、打击贩毒、打击“三股势力”、联合执法、安全保卫等方面的法治合作,为区域经济发展和人民安居乐业营造良好环境。

9.我们认为,“一带一路”是践行国际法治的新平台、促进国际法治的新动力。随着“一带一路”建设的不断发展及其法治合作的逐步深入,将从理念和实践层面进一步丰富和充实国际法治,进一步促进国际法治的发展。

10.呼吁“一带一路”参与方一道努力,坚定维护以联合国为核心的国际体系,坚定维护以国际法为基础的国际秩序,坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,坚定维护多边主义和公平正义,反对保护主义、单边主义。

7。支持“一带一路”参与方加强法治政府、诚信政府建设,加快营造公平竞争、开放合作的投资环境,严格履行多边和双边经贸协议,建立有约束的国际协议履约执行机制,推动外商投资、金融、税收、劳工、交通运输、知识产权、环境保护等领域法律政策的完善以及法律合作,清理妨碍公平竞争、扭曲市场的不合理规定、补贴和做法,公平对待各国投资者和经营者,逐步减少和消除贸易和投资壁垒,完善市场化、法治化、便利化的营商环境。

遵守和完善有关国际规则体系

11.支持和参与世贸组织改革,共同致力于构建公正、合理、透明的高水平国际经贸投资规则体系,促进贸易和投资自由化便利化。支持“一带一路”参与方商签高标准自由贸易协定、共建高标准自由贸易区,加强海关、税收、审计监管等领域法治合作,进一步降低关税水平,消除各种非关税壁垒,促进商品、资金、技术、人员更好流通,为经济增长提供强劲动力和广阔空间;继续加强在签证、通关等领域的规则协调与合作,便利跨境人员与物资往来。

8。支持“一带一路”参与方积极推动政策、规则、标准三位一体的“软联通”,为设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通、产业合作等提供机制保障。继续支持“一带一路”参与方结合本国实际情况,在借鉴、吸纳国际标准的基础上,加强包括基础设施建设在内的技术标准体系对接和兼容,推进“一带一路”国际合作走向深入;积极开展多边和双边会计审计监管合作,推动会计审计标准趋同和监管等效,为跨境投融资活动和金融市场的互联互通提供基础设施保障。

10.“一带一路”致力于打造平等互利、开放包容、公开透明的国际合作平台,遵守有关国际公约、双边条约及其他相关国际规则。随着“一带一路”建设的深入发展,也有必要根据实际情况和各方共同需要,不断发展相关规则,逐步推动规则体系的完善。

12.支持“一带一路”参与方以法治方式有效预防和妥善解决“一带一路”贸易和投资争端,平等保护各方当事人合法权益;继续深化司法执法领域合作,探讨加强民商事判决相互承认和执行、促进民商事司法文书送达及调查取证的合作机制等,在国际民商事通行规则的基础上,加强民商事法律法规领域的合作;继续积极开展法律风险防范合作,有效预防争端。

9。廉洁是共建“一带一路”的道德底线和法律红线。呼吁和支持“一带一路”参与方完善反腐败法治体系和机制建设,协力打造廉洁高效的现代营商环境。加强对“一带一路”建设项目的监督管理和风险防控,建立规范透明的公共资源交易流程,在项目招投标、施工建设、运营管理等过程中严格遵守相关法律法规,消除权力寻租空间,构建良性市场秩序。深化反腐败法律法规对接,以《联合国反腐败公约》《廉洁丝绸之路北京倡议》等国际公约和相关合作倡议为基础开展司法执法合作,推进双边引渡条约、司法协助协定的签订与履行,构筑更加紧密便捷的司法执法合作网络。

11.支持“一带一路”参与方结合本国实际情况和发展需要,在借鉴、吸纳国际标准的基础上,加强包括基础设施建设在内的技术标准体系对接和兼容,并在平等基础上共同研究合作标准,进一步推进“一带一路”国际合作走向深入。

13.支持“一带一路”参与方进一步加强调解、仲裁等非诉纠纷解决领域的交流合作,鼓励当事人更多通过调解、仲裁等非诉讼方式解决纠纷;进一步加强协商合作,积极运用现有国内、国际争端解决机制或机构解决争端,鼓励探索建立公正、高效、便捷,诉讼、调解、仲裁有效衔接,符合“一带一路”实际需要的多元化纠纷解决规则体系和机制,包括研究建立以条约为基础的国际机制或机构的可行性。

服务共建“一带一路” 构建更高水平的国际经贸规则

12.认识到贸易和投资作为经济增长引擎的关键作用,呼吁各方通力合作,维护多边贸易体制,避免并反对一切形式的单边主义和贸易保护主义。支持“一带一路”参与方缔结贸易和投资协定,促进贸易和投资自由化和便利化,进一步放宽市场准入,逐步减少和消除贸易和投资壁垒。

服务共建“一带一路” 加强知识产权保护国际合作

10。呼吁“一带一路”参与方一道努力,坚定维护以联合国为核心的国际体系,坚定维护以国际法为基础的国际秩序,坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,坚定维护多边主义和公平正义,反对保护主义、单边主义。

13.支持“一带一路”参与方推进金融、税收、交通运输、知识产权、环境保护、劳工、反恐和打击跨国犯罪等领域的法律合作,为“一带一路”构建稳定、公正、透明、非歧视的规则和制度框架。

14.共建“一带一路”需向创新要动力,知识产权是创新驱动发展的基本保障。支持“一带一路”参与方尊重知识产权,更加有效地保护和使用知识产权,构建高水平知识产权保护体系。

11。支持和参与世贸组织改革,共同致力于构建公正、合理、透明的高水平国际经贸投资规则体系,促进贸易和投资自由化便利化。支持“一带一路”参与方商签高标准自由贸易协定、共建高标准自由贸易区,加强海关、税收、审计监管等领域法治合作,进一步降低关税水平,消除各种非关税壁垒,促进商品、资金、技术、人员更好流通,为经济增长提供强劲动力和广阔空间;继续加强在签证、通关等领域的规则协调与合作,便利跨境人员与物资往来。

14.支持“一带一路”参与方积极开展多边和双边会计审计监管合作,推动会计审计标准趋同和监管等效,为跨境投融资活动和金融市场的互联互通提供基础设施保障。

15.支持“一带一路”参与方全面完善知识产权保护法律体系,大力强化执法司法,加强对外国知识产权人合法权益的保护,杜绝强制技术转让,完善商业秘密保护,依法严厉打击知识产权侵权行为,营造尊重知识价值的营商环境。

12。支持“一带一路”参与方以法治方式有效预防和妥善解决“一带一路”贸易和投资争端,平等保护各方当事人合法权益;继续深化司法执法领域合作,探讨加强民商事判决相互承认和执行、促进民商事司法文书送达及调查取证的合作机制等,在国际民商事通行规则的基础上,加强民商事法律法规领域的合作;继续积极开展法律风险防范合作,有效预防争端。

15.鼓励“一带一路”参与方在国际民商事通行规则的基础上,加强民商事法律法规领域的合作,减少相互之间的法律冲突。

16.支持“一带一路”参与方加强知识产权保护合作,创造良好创新生态环境,在市场化法治化原则基础上开展技术交流合作。

13。支持“一带一路”参与方进一步加强调解、仲裁等非诉纠纷解决领域的交流合作,鼓励当事人更多通过调解、仲裁等非诉讼方式解决纠纷;进一步加强协商合作,积极运用现有国内、国际争端解决机制或机构解决争端,鼓励探索建立公正、高效、便捷,诉讼、调解、仲裁有效衔接,符合“一带一路”实际需要的多元化纠纷解决规则体系和机制,包括研究建立以条约为基础的国际机制或机构的可行性。

16.鼓励“一带一路”参与方加强在签证、通关等领域的规则协调与合作,便利跨境人员与物资往来。

服务共建“一带一路” 规范企业投资经营行为

服务共建“一带一路” 加强知识产权保护国际合作

17.呼吁“一带一路”参与方携手加强“一带一路”廉洁建设,鼓励以《联合国反腐败公约》等国际公约和相关双边条约为基础开展反腐败合作,将“一带一路”建成廉洁之路。

17.支持更多国家和企业深入参与共建“一带一路”,做大共同利益的蛋糕。呼吁参与共建“一带一路”的各国企业尊崇法治,在项目建设、运营、采购、招投标等环节按照普遍接受的国际规则标准进行,同时要自觉遵守驻在国法律,强化合规意识,诚信经营,公平竞争;注重尽职调查,防范法律风险;尊重当地文化差异和风俗习惯,重视绿色低碳发展和生态环境保护,承担更多社会责任,为实现当地经济社会的可持续发展贡献力量。

14。共建“一带一路”需向创新要动力,知识产权是创新驱动发展的基本保障。支持“一带一路”参与方尊重知识产权,更加有效地保护和使用知识产权,构建高水平知识产权保护体系。

积极预防和妥善解决有关争端

18.呼吁和支持“一带一路”参与方持续打击商业贿赂行为,加强对企业的廉洁教育培训,推动企业增强自律意识,构建合规管理体系,培育廉洁文化,防控廉洁风险,坚决抵制商业贿赂行为。

15。支持“一带一路”参与方全面完善知识产权保护法律体系,大力强化执法司法,加强对外国知识产权人合法权益的保护,杜绝强制技术转让,完善商业秘密保护,依法严厉打击知识产权侵权行为,营造尊重知识价值的营商环境。

18.积极化解“一带一路”贸易和投资争端,平等保护各方当事人合法权益,营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境,对于“一带一路”建设具有重要的保障作用。

19.支持“一带一路”参与方有关政府部门加强对企业的法律服务,帮助企业了解驻在国家和地区的有关法律制度,参与企业有关商事交易的尽职调查,开展风险评估、防范与控制,协助企业防范法律风险,为企业参与“一带一路”有关工程项目,为国际货物贸易、服务贸易、跨境电子商务、市场采购贸易以及新的商业形式和新一代信息技术、新能源、新材料等新兴产业发展提供优质高效的法律服务。

16。支持“一带一路”参与方加强知识产权保护合作,创造良好创新生态环境,在市场化法治化原则基础上开展技术交流合作。

19.建议“一带一路”参与方积极开展法律风险防范合作,有效预防争端。

展望

服务共建“一带一路” 规范企业投资经营行为

20.支持“一带一路”参与方加强协商合作,积极运用现有国内、国际争端解决机制或机构解决争端。探索建立符合“一带一路”实际需要的争端解决机制或机构,包括研究建立以条约为基础的国际机制或机构的可行性,预防和解决相关争端。

20.呼吁和支持“一带一路”参与方法治领域的有关部门、智库、民间组织、高校等,围绕共建“一带一路”继续深入开展形式多样的沟通、对话、交流、合作。通过举办研讨会、研修班,开展课题研究、联合办学,共建法律研究中心、人才培养中心,建设法律和人才数据库等方式,深化法律制度、法律文化、法律服务和法学教育等领域的务实合作,构建相互连通的“一带一路”法治合作朋友圈,实现高质量法治合作和各国法治建设共同繁荣。

17。支持更多国家和企业深入参与共建“一带一路”,做大共同利益的蛋糕。呼吁参与共建“一带一路”的各国企业尊崇法治,在项目建设、运营、采购、招投标等环节按照普遍接受的国际规则标准进行,同时要自觉遵守驻在国法律,强化合规意识,诚信经营,公平竞争;注重尽职调查,防范法律风险;尊重当地文化差异和风俗习惯,重视绿色低碳发展和生态环境保护,承担更多社会责任,为实现当地经济社会的可持续发展贡献力量。

21.支持“一带一路”参与方深化司法执法领域合作,包括探讨加强民商事判决相互承认和执行、促进民商事司法文书送达及调查取证的合作机制等。支持“一带一路”参与方加强调解、仲裁等非诉纠纷解决领域的交流合作。

21.我们坚信,在“一带一路”参与方共同努力下,秉持和遵循《联合国宪章》宗旨原则和国际法,秉持和遵循共商共建共享的全球治理观,“一带一路”法治合作一定会不断结出更加丰硕的成果,为构建人类命运共同体,构建更加公正合理的国际治理体系,建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界作出更大贡献。

18。呼吁和支持“一带一路”参与方持续打击商业贿赂行为,加强对企业的廉洁教育培训,推动企业增强自律意识,构建合规管理体系,培育廉洁文化,防控廉洁风险,坚决抵制商业贿赂行为。

22.倡导公正、高效、便利地解决争端,赞赏相关国家探索建立诉讼、调解、仲裁有效衔接的多元化纠纷解决机制所做的努力。

19。支持“一带一路”参与方有关政府部门加强对企业的法律服务,帮助企业了解驻在国家和地区的有关法律制度,参与企业有关商事交易的尽职调查,开展风险评估、防范与控制,协助企业防范法律风险,为企业参与“一带一路”有关工程项目,为国际货物贸易、服务贸易、跨境电子商务、市场采购贸易以及新的商业形式和新一代信息技术、新能源、新材料等新兴产业发展提供优质高效的法律服务。

深化“一带一路”法治交流

展望

23.鼓励“一带一路”参与方、国际和地区组织、社会团体、学术界等开展多元化的法治交流,分享良好做法和最新实践,推进法律制度、法律文化和法律教育领域的合作。

20。呼吁和支持“一带一路”参与方法治领域的有关部门、智库、民间组织、高校等,围绕共建“一带一路”继续深入开展形式多样的沟通、对话、交流、合作。通过举办研讨会、研修班,开展课题研究、联合办学,共建法律研究中心、人才培养中心,建设法律和人才数据库等方式,深化法律制度、法律文化、法律服务和法学教育等领域的务实合作,构建相互连通的“一带一路”法治合作朋友圈,实现高质量法治合作和各国法治建设共同繁荣。

24.支持“一带一路”参与方法律服务业加强相互沟通与交流,通过多种形式推进跨境合作,为政府和企业提供更加优质、高效的法律服务。

21。我们坚信,在“一带一路”参与方共同努力下,秉持和遵循《联合国宪章》宗旨原则和国际法,秉持和遵循共商共建共享的全球治理观,“一带一路”法治合作一定会不断结出更加丰硕的成果,为构建人类命运共同体,构建更加公正合理的国际治理体系,建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界作出更大贡献。

25.鼓励“一带一路”参与方、国际和地区组织、社会团体、研究机构和私营部门共同参与“一带一路”法治人才培养,并积极开展法治能力建设合作。

26.欢迎中国出资实施“‘一带一路’法治合作研修项目”,以支持“一带一路”参与方深入开展法律交流和能力建设。

27.鼓励“一带一路”参与方加强法律信息和实践交流机制建设,探索建立外国法查明在线共享平台和司法案例交流平台等。

28.鼓励“一带一路”参与方积极建设条约数据库,为公众查阅相关国家缔结和参加的双多边条约提供便利。

愿景展望

29.我们建议,未来通过适当形式继续开展对“一带一路”法治合作问题的交流讨论。

30.我们呼吁,尊重《联合国宪章》宗旨原则和国际法,在“共商、共建、共享”基础上,推进“一带一路”法治合作;积极为构建人类命运共同体,建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界贡献力量。

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